Приложение №1 

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 28 декабря 2006 г. №592

Положение о Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан

(в редакции Постановления Правительства РТ от 30.05.2008г.№283, 29.04.2009г.№274, от 30.12.2011Г.673, от 30.12.2015г.№819)

I. Общие положения
1. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан является центральным органом исполнительной власти в составе Правительства Республики Таджикистан, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере внутренних дел и защиту интересов государства, прав, свобод и безопасности физических и юридических лиц, а также их имущества.
2. Министерство подчиняется Президенту Республики Таджикистан по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Республики Таджикистан и законодательными актами Республики Таджикистан, а также Правительству Республики Таджикистан.
3. Основными задачами Министерство внутренних дел Республики Таджикистан являются:
- разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
- представление о совершенствование нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
- обеспечение в пределах своих полномочий мер по регулированию трудовой миграции;
- обеспечение в пределах своих полномочий мер по экологической и карантинной безопасности;
- организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений;
- предупреждение и пресечение административных правонарушений;
- обеспечение охраны общественного порядка;
- обеспечение противопожарной безопасности;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;
- организация в соответствии с законодательством Республики Таджикистан государственной охраны имущества и организаций;
- управление органами внутренних дел Республики Таджикистан (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Таджикистан (далее - внутренние войска) и организация их деятельности;
- обеспечение в пределах своих полномочий деятельности по определению статуса беженца и лица, ищущего убежище(в редакции Постановления Правительства РТ от 29.04.2009г.№274).
4. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами и законами Республики Таджикистан, совместными решениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением.
5. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его структуру и Схему управления - Академия, Главное управление, Главный центр, управления, службы, центры и отделы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, управления Министерства внутренних дел в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе и Раштской группе районов, органы Министерства внутренних дел в городах и районах, органы Министерства внутренних дел на железнодорожном и воздушном транспорте, управление внутренними войсками и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) Министерства внутренних дел Республики Таджикистан за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке для реализации задач, возложенных на его органы внутренних дел и внутренние войска (в редакции Постановления Правителсьтва РТ от 30.12.2011г. №673).
6. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
7. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан имеет знамя, утвержденное Президентом Республики Таджикистан.
II. Полномочия
8. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов основные направления государственной политики в установленной сфере деятельности;
- разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Таджикистан проекты конституционных законов, законов, актов Правительства Республики Таджикистан, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Таджикистан, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;
- обобщает практику применения законодательства Республики Таджикистан и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, внутренних войск;
- участвует в формировании государственных целевых программ в установленной сфере деятельности;
- подготавливает по поручению Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан заключения на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан;
- определяет и реализует порядок, способы и методы проведения анализа коррупционных рисков в органах внутренних дел (в редакции постановления Правительства РТ от 30.12.2015г.№819);
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан:
- оперативно-розыскную деятельность;
- производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
- экспертно-криминалистическую деятельность;
- розыск лиц и похищенного имущества;
- контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Республики Таджикистан об оружии;
- выдачу гражданам и организациям разрешений и лицензии приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ноше и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также на транспортирование, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории Республики Таджикистан;
- контроль деятельности ведомственной охраны;
- участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения;
- разрабатывает и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;
- организует и осуществляет и соответствии с законодательством Республики Таджикистан специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения противопожарной безопасности;
- разрабатывает и проводит Мероприятия по предупреждению пожаров и возгораний и снижению тяжести их последствий;
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения противопожарной безопасности;
- обеспечивает охрану особо важных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам;
- организует производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;
- разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию охраны общественного порядка на территории Республики Таджикистан;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан проведение государственной дактилоскопической регистрации;
- участвует в обеспечении режима чрезвычайного положения и режима военного положения в случае их введения на территории Республики Таджикистан или в ее отдельных местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и Мобилизацию в системе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- участвует в организации территориальной обороны Республики Таджикистан;
- организует совместные действия с Вооруженными Силами Республики Таджикистан, другими войсками, воинскими формированиями и органами по осуществлению обороны Республики Таджикистан;
- обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
- участвует в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности;
- организует и осуществляет в установленном порядке учет военнообязанных сотрудников;
- организует специальные и воинские перевозки в пределах Республики Таджикистан в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании решений Правительства Республики Таджикистан и межведомственных соглашений - в интересах соответствующих государственных органов исполнительной власти;
- организует и осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- обеспечивает проведение государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности в соответствии с официальной статистической методологией;
- организует кадровое обеспечение системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
- разрабатывает и реализует меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, военнослужащих, государственных служащих и работников системы Министерство внутренних дел Республики Таджикистан;
- принимает участие в разработке и реализации программ кадрового обеспечения;
- разрабатывает и осуществляет профилактические, лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников и военнослужащих, членов их семей, государственных служащих, работников и пенсионеров системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, а также лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Республики Таджикистан возложено на Министерство внутренних дел Республики Таджикистан;
- обеспечивает в системе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан собственную безопасность и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
- организует централизованное обеспечение органов внутренних дел и внутренних войск боевой, специальной и шифровальной техникой, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими средствами, а также финансовыми средствами за счет государственного бюджета;
- разрабатывает и реализует меры по укреплению и развитию материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск:
- обеспечивает проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск, а также развитие связи и автоматизированного управления в системе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- осуществляет информационно-правовое обеспечение органов внутренних дел и внутренних войск, ведение баз данных правовой информации в установленной сфере деятельности;
- представляет в установленном порядке в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию государственного бюджета;
- организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Республики Таджикистан срок;
- организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- осуществляет функции главного распорядителя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства внутренних дел Республики Таджикистан и реализацию возложенных на него функций;
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены конституционными законами, законами, актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан.
9. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан в целях реализации своих полномочий имеет право:
- запрашивать и получать от органов государственной власти и управления Республики Таджикистан, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
- привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
- осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, а также жилищное строительство;
- иметь служебный жилищный фонд;
- формировать и вести учеты, базы данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке учетами, базами данных в этой области других государственных органов исполнительной власти;
- взаимодействовать с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
- учреждать в соответствии с законодательством Республики Таджикистан печатные и электронные средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленном сфере деятельности;
- учреждать в соответствии с законодательством Республики Таджикистан ведомственные награды, нагрудные знаки и почетные грамоты Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
III. Организация деятельности
10. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан возглавляет Министр внутренних дел Республики Таджикистан (далее Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Президентом Республики Таджикистан.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство внутренних дел Республики Таджикистан задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Первый заместитель министра, заместители министра и начальник Академии Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра внутренних дел Республики Таджикистан (в редакции Постановления Правительства РТ от 30.05.2008г.№283).
11. Назначение и освобождение от должности руководителей Академии, Главного управления, Главного центра, управлений, служб и центров Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, управлений Министерства внутренних дел в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе и Раштской группе районов, органов Министерства внутренних дел в городах и районах, органов Министерства внутренних дел на железнодорожном и воздушном транспорте, управления внутренними войсками и представительства (представителей) Министерства внутренних дел Республики Таджикистан за рубежом осуществляется Министром по согласованию с Президентом Республики Таджикистан (в редакции Постановления Правителсьтва РТ от 30.12.2011г. №673).
12. Министр:
- информирует Президента Республики Таджикистан и Правительство Республики Таджикистан о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
- вносит на рассмотрение Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан предложения по основным направлениям государственной политики в установленной сфере деятельности;
- организует работу Центрального аппарата Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, утверждает его внутренний распорядок;
- распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия должностных лиц системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан по самостоятельному решению возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска задач;
- вносить предложения в Правительство Республики Таджикистан по созданию, реорганизации и ликвидации подразделений органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- издает нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, в том числе совместно с руководителями других государственных органов исполнительной власти;
- заключает в установленном порядке международные договоры Республики Таджикистан межведомственного характера в установленной сфере деятельности;
- вносит в установленном порядке в Правительство Республики Таджикистан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- вносит Президенту Республики Таджикистан: представления о назначении на должности и освобождении от должностей, которые подлежат замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел, а также о назначении на воинские должности и освобождении от воинских должностей, которые подлежат замещению высшими офицерами;
- предложения о включении воинских должностей военнослужащих и должностей начальствующего состава органов внутренних дел в соответствующие перечни должностей, подлежащих замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел и высшими офицерами;
- представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава органов внутренних дел сотрудникам и воинских званий высших офицеров военнослужащим в системе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- предложения об учреждении знаков отличия и знаков различия, других официальных символов в системе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- представления о награждении государственными наградами Республики Таджикистан сотрудников, военнослужащих, государственных служащих и работников системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, а также об объявлении им благодарности Президента Республики Таджикистан;
- вносит в Правительство Республики Таджикистан:
предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Министра внутренних дел Республики Таджикистан;
предложения о предельной численности сотрудников и военнослужащих системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
предложения о размере ассигнований на содержание сотрудников и военнослужащих системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете;
- утверждает:
положения о структурных подразделениях Центрального аппарата МВД Республики Таджикистан, положения (уставы) об органах, подразделениях и организациях системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
структуру и штатное расписание Центрального аппарата Министерства внутренних дел Республики Таджикистан в пределах установленных Правительством Республики Таджикистан фонда оплаты труда и численности сотрудников, военнослужащих, государственных служащих и работников системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, типовые структуры и типовые штатные расписания органов, подразделений и организаций системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, нормативы их штатной численности;
положение о коллегии Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
составы образуемых Министерством внутренних дел Республики Таджикистан координационных и совещательных органов (совет комиссий), в том числе межведомственных;
положения об образуемых в Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан консультативных и экспертных органах и их составы;
временные нормы снабжения вещевым имуществом отдельных групп сотрудников, выполняющих особые задания;
положения о ведомственных наградах, нагрудных знаках и почетных грамотах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, а также их описание;
знаки отличия в системе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан и их описание;
другие нормативно-правовые акты внутриведомственного характера, входящих в компетенцию Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции сотрудников и государственных служащих системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- решает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан вопросы, связанные с прохождением государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в системе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- прикомандировывает сотрудников и военнослужащих к органам государственной власти Республики Таджикистан, а также к организациям в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- устанавливает в пределах своих полномочий порядок отбора на службу (работу) в органы внутренних дел, а также порядок направления на обучение в образовательные учреждения системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- представляет Министерство внутренних дел Республики Таджикистан в отношениях с органами государственной власти и органами государственной власти иностранных государств;
- отменяет противоречащие Конституции Республики Таджикистан, законодательным и иным нормативным правовым актам Республики Таджикистан, нормативным правовым актам Министерства внутренних дел Республики Таджикистан решения должностных лиц Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, органов, подразделений и организаций системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, если иной порядок отмены таких решений не установлен законом;
- определяет порядок применения действительных и условных наименований в органах внутренних дел и внутренних войсках, присватает в установленном порядке такие условные наименования;
- устанавливает и определяет на основании решений Правительства Республики Таджикистан временные нормы положенности вооружения, боеприпасов и других материально-технических средств для органов внутренних дел и внутренних войск, принимающих участие в проведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий;
- награждает сотрудников, военнослужащих, государственных служащих и работников системы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, а также граждан, оказавших содействие в выполнении возложенных на Министерство внутренних дел Республики Таджикистан задач, ведомственными наградами и применяет в отношении их другие предусмотренные нормативными правовыми актами виды поощрений;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
13. В Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц.
Состав коллегии Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Правительством Республики Таджикистан.
34. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
15. Адрес Министерства, внутренних дел Республики Таджикистан город Душанбе, улица Тегеран, 27.