КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ
Утвержден Распоряжением
МВД Республики Таджикистан
№ 19 спр. от «17» февраля 2017 г.
КОДЕКС
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ
1. Общие положения
1. Кодекс профессиональной этики сотрудника милиции – это совокупность правил поведения сотрудников милиции, принятый для установления служебного и неслужебного поведения сотрудника милиции (далее – сотрудник), содействия повышению престижа и имиджа работника, доверия граждан органам внутренних дел Республики Таджикистан и обеспечения единой нормы поведения сотрудников.
2. Действие настоящего Кодекса распространяется на всех сотрудников органов внутренних дел, которые в соответствии с законодательством республики и других нормативно-правовых актах, занимают важнейшие места.
2. Основные принципы профессиональной этики сотрудников милиции
3. Этика сотрудника милиции основывается на следующих принципах:
- законности – соблюдение необходимых норм и полное выполнение требований Конституции РТ, законов и других нормативно-правовых законодательных актов, международных нормативных правовых актов, которые признаны Таджикистаном;
- соблюдения и защите прав и свобод граждан;
- верности Родине и народу Таджикистана;
- отзывчивости и социальной справедливости;
- прозрачности деятельности – в рамках установленного законодательства открыто представлять населению деятельность сотрудников, кроме деятельности, которая составляет государственную тайну и другие секреты, защищаемые законом;
- толерантности – уважение к богатой культуре современного мира, терпеливое отношение к различным способам общения, поведению, привычкам, чувствам, мнениям, идеям, религии, а также в обращении с уязвимыми группами населения и проявление милосердия к другим уязвимым сегментам населения;
- добросовестности и беспристрастности;
- строгого выполнения служебных задач;
- уважения и оказания помощи;
- единоначалия и его централизованного управления;
- профессионализма и компетентности – овладение конкретными профессиональными знаниями, квалификацией, умением, навыками и практикой, которые в выполнении служебных задач приводят к достижению успеха;
- профессионализма и ответственности – наличие организаторских качеств, инициативы, ответственности, управленческих способностей, лидерских качеств и в установленном порядке в рамках полномочий представлять отчёт непосредственному руководителю об итогах своей деятельности.
4. Настоящий Кодекс основывается на других принципах антикоррупционного законодательства и установленных норм поведения.
З. Правила служебного и неслужебного поведения сотрудника
5. В своей служебной деятельности сотрудник милиции обязан:
- действовать справедливо. При принятии решений и реализации своих полномочий не имеет права предоставлять льготы и привилегии лицу, совершившему правонарушение, в зависимости от национальности, расы, пола, языка, религии, политической позиции, социального статуса, образования и имущества;
- проявлять уважение и терпимость к национальным и культурным традициям и обычаям других этнических и социальных групп, учитывать и способствовать согласию между нациями;
- постоянно повышать свою профессиональную квалификацию, иметь знания на соответствующем уровне для выполнения служебных задач, владение государственным языком;
- осуществлять свою профессиональную деятельность в рамках полномочий органа таким образом, чтобы не было сомнений в его профессионализме, работать добросовестно и бескорыстно, не поступать бесчестно, не дискредитировать репутацию и достоинство работника;
- использовать только законные средства и новаторские навыки в службе;
- не совершать коррупционные деяния, при подборе и расстановке кадров в органах внутренних дел, обязан не допускать местничества, кумовства, инициировать назначение на должности кандидатов по личной заинтересованности;
- в отношениях с гражданами, коллегами и представителями других организаций быть вежливым, аккуратным и уважительным;
- в коллективе придерживаться стандартов служебной этики, способствовать установлению рабочих отношений с целью эффективной деятельности государственных органов;
- работая на руководящей должности, быть примером для подражания подчинённым, обеспечить благоприятные условия и здоровую этику в рабочей среде;
- не пытаться получить служебную информацию, которая не входит в его полномочия;
- сохранять конфиденциальность, соблюдать государственную и служебную тайну, не распространять неполную и ложную информацию;
- относиться с уважением к деятельности средств массовой информации в части информирования общества о деятельности органов внутренних дел, оказывать им помощь для получения достоверной информации, предусмотренной законодательством;
- быть независимым от воздействия граждан, социальных групп, независимых профессиональных и общественных организаций, за исключением общественных организаций органов внутренних дел;
- в случае появления конфликта интересов принять меры, предусмотренные законом, для предотвращения последствий частным интересам, имущественным (финансовым), бизнесу и других действий, наносящих ущерб добросовестному выполнению служебных обязательств;
- противодействовать коррупционным действиям и реализовать меры по их пресечению, не допускать получения каких-либо подарков за выполнение задач (обязательств) в материальной форме (деньги и другие вещи) и нематериальных (услуг), за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- представить информацию начальству о попытках того или иного лица склонить сотрудника к совершению коррупционных действий, отказаться от участия в деле, в котором его бескорыстность ставится под сомнение или прямо указывает заинтересованность в совершении незаконных действиях;
- свои служебные обязанности не использовать для влияния на деятельность государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой и финансовой формы собственности, должностных лиц, государственных служащих и граждан, не участвовать в рассмотрении вопросов примирения и разрешения разногласий и противоречивых положений, которые не входят в служебные полномочия;
- контролировать свои действия, чувства, при решении служебных задач не допускать использование своего влияния или ненависти, личной дружбы, предвидеть последствия своего поведения и поступков, быть скромным по отношению к коллегам, искренне радоваться успехам своих коллег, содействовать им в выполнении сложных задач, возложенных на них, воздержаться от хвастовства, бахвальства и ненависти, по отношению к женщинам проявлять должное внимание, на службе и в повседневной жизни быть внимательным (вежливым, порядочным) и почтительным;
- сотрудники, которые в результате оперативно-розыскной деятельности изучили криминальный лексикон, не должны использовать этот жаргон в общении с коллегами и гражданами;
- не носить бороду, брить голову, делать татуировки, носить ювелирные изделия, за исключением обручального кольца, смешивать предметы военной одежды с гражданской одеждой, держать руки в карманах. Носить аккуратную и чистую одежду, чтобы быть примером для окружающих;
- при общении с гражданами не допускать: жёсткость, высокомерие, бестактность, незаконные и необоснованные обвинения, шантаж, угрожающие слова и намеки, вступать в споры и действия, влекущие к совершению незаконных поступков (проверка документов без причин);
- эффективно использовать государственные источники и инструменты, (информационные технологии, Интернет, внутренние сети, электронную почту, транспорт, телефон, ксерокс, факсы и другое оборудование, материальные и нематериальные ценности).
6. Сотрудники милиции обязаны:
- быть верными проводимой политике Президента РТ и реализовать её в жизни, своими действиями повышать репутацию и честь государственной власти, защищать интересы государственной и конституционной структуры Республики Таджикистан;
- действовать в соответствии с положениями, предусмотренными законодательством и органами внутренних дел республики;
- не допускать действий, которые приводят к нарушению прав человека и гражданина;
- направлять свои усилия на эффективную деятельность органов внутренних дел;
- исключить действия, наносящих вред интересам органов внутренних дел;
- своим отношением и поведением способствовать созданию здорового нравственного климата в коллективе;
- противодействовать действиям, наносящим вред эффективной работе государственных органов и должным образом выполнять служебные обязанности, касающихся улучшения работы органов внутренних дел;
- не допускать нарушения профессиональной этики;
- добросовестно, непредвзято и качественно исполнять служебные обязанности, эффективно использовать рабочее время;
- не вмешиваться в предпринимательскую деятельность в интересах отдельных групп и лиц, если иное не предусмотрено законодательством;
- в процессе выполнения возложенных задач по охране общественного порядка, уважать достоинство и честь человека, защищать его права;
- использовать физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие в пределах, предусмотренных законодательством;
- соблюдать права и здоровье задержанных лиц и, в случае необходимости, незамедлительно принять меры по оказанию им медицинской помощи;
- в случае, когда сотрудник является родственником руководителя, подконтролен ему, находится в его подчинении, то он должен отказаться от данной должности;
- руководитель не должен в возглавляемом им подразделении назначать своих близких родственников. Если они были ранее туда назначены, то их должны перевести на другую должность или отстранить от должности;
- не допускать ситуаций, которые могут повлиять на репутацию органов внутренних дел. В случае возникновения такой ситуации необходимо известить непосредственного руководителя;
- не допускать вступление сотрудников в политические и религиозные объединения;
- в служебных и неслужебных отношениях быть вежливым, соблюдать ограничения в курении табака, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
4.Порядок формирования и деятельности Комиссии по профессиональной этике
7. Комиссия по профессиональной этике избирается по распоряжению руководителя органа внутренних дел в составе: Председателя, заместителя, членов комиссии в составе от 5 до 7 человек, в том числе ответственного секретаря. Руководитель органа или его заместитель избирается в качестве председателя Комиссии.
8. Комиссия один раз в два месяца в случае необходимости проводит собрание. Комиссия считается правомочной, когда в собрании участвуют две трети состава. Во время подсчёта голосов, голос Председателя Комиссии считается решающим.
9. До рассмотрения дисциплинарного делопроизводства Комиссией проводятся проверки, включая анализ материалов дела и получение объяснений от определённых лиц.
10. Комиссия проводит проверку случаев нарушений настоящего Кодекса в порядке, установленном для проведения служебного расследования.
5. Задача Комиссии
11. Комиссия в своей работе обязана:
- изучать и представлять предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и предложения, регулирующие вопросы этики и конфликт интересов;
- осуществлять контроль выполнения положений настоящего Кодекса органами внутренних дел;
- предоставлять консультации сотрудникам по вопросам, связанным со служебной этикой;
- в органах внутренних дел проводить образовательные и информационные мероприятия;
- для выявления случаев нарушения требований настоящего Кодекса и конфликта интересов, проводить служебные расследования;
- разрабатывать рекомендации для обсуждения на общем собрании личного состава органов внутренних дел. Указание в аттестационном листке сотрудника случаев несоблюдения требований настоящего Кодекса, и учет этого при назначении на другую должность и при перемещениях;
- представлять рекомендации Руководителям органов внутренних дел для привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников за нарушение требований настоящего Кодекса.
6. Полномочия Комиссии
12. Комиссия по своим полномочиям обязана:
- планировать и координировать создание образовательных программ в области профессиональной этики;
- обеспечивать органы управления по вопросам этики визуальными средствами;
- получать информацию о нарушениях профессиональной этики и конфликтов интересов сотрудниками и гражданами, и информировать об этом руководителей органов внутренних дел;
- рассматривать материалы о случаях нарушений требований настоящего Кодекса сотрудниками и обжаловать решения Комиссии;
- разъяснять случаи конфликта интересов либо случаев разногласий интересов;
- для реализации своих задач, требовать документы, материалы и информацию от государственных органов, а также от других соответствующих организаций;
- получать устные и письменные объяснения от сотрудника;
- привлекать экспертов и специалистов для дачи заключения.
7. Задачи председателя Комиссии
13. Председатель Комиссии обязан:
- организовать деятельность комиссии, руководить ею;
- определить график заседаний;
- созывать заседание и председательствовать на ней;
- из числа членов комиссии, по вопросам обсуждаемых на собрании, определить докладчика;
- о членах комиссии или о смене его состава давать предложения.
8. Задачи ответственного секретаря Комиссии
14. Ответственный секретарь Комиссии обязан:
- готовить материалы для рассмотрения дисциплинарных дел;
- осуществлять информационно-аналитическое и организационно-правовое обеспечение;
- анализировать и составлять информацию о случаях нарушения норм настоящего Кодекса;
- разрабатывать рекомендации по совершенствованию настоящего Кодекса;
- участвовать в обучении сотрудников по соблюдению требований настоящего Кодекса;
- требовать от должностных лиц и других субъектов необходимые материалы и информацию, которые необходимы для проверки;
- привлекать специалистов и экспертов для участия в проверках и составлении заключения;
- представлять на рассмотрение Комиссии предложения по совершенствованию настоящего Кодекса.
9. Контроль
15. Контроль за соблюдением настоящего Кодекса в органах внутренних дел осуществляется Комиссией по профессиональной этике, в соответствии с законодательством и ведомственными нормативными актами.
10. Ответственность за нарушение требований Кодекса профессиональной этики сотрудника милиции
16. Исполнение требований настоящего Кодекса сотрудниками является обязательным, несоблюдение требований настоящего Кодекса влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
17. Анализ и оценка соответствия стандартам служебной этики во время проведения аттестации, оценки деятельности, участия в конкурсах, переназначении работника на должность, в случае поощрения, присвоения звания и направления в зарубежные командировки, при составлении характеристики и рекомендаций считаются обязательными.
18. Руководство органов внутренних дел на основе рекомендации Комиссии для устранения неуставного поведения подчинённых должен принять следующие меры:
- провести информационную компанию, направленную на распространение определения положений настоящего Кодекса;
- применять дисциплинарные взыскание в порядке, установленном нормативными правовыми отраслевыми актами и законодательством республики;
- принимать другие меры, которые не запрещены нормативными отраслевыми актами законодательства Республики Таджикистан;
- принимать меры по устранению причин и факторов, ставших причиной нарушения этики поведения сотрудников.
19. Когда в действиях сотрудника содержится признаки преступления, административного или дисциплинарного правонарушения, составляет соответствующие материалы и в установленном законодательством порядке направляет в соответствующий орган для привлечения к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности.
Управление кадров и работы с личным составом МВД Республики Таджикистан