ОБРАЩЕНИЕ
Поэтому страна является участницей всех Конвенций ООН и международных договоров по борьбе с преступностью, терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков.
Мы ратифицировали Европейскую конвенцию о пресечении терроризма, подписанную в Страсбурге в 1977 году, в рамках которой регулируются все вопросы сотрудничества с Евросоюзом в этой сфере.
В отношениях с Евросоюзом Таджикистан исходит из необходимости охвата наиболее важных направлений и сфер взаимодействия.
С начала контртеррористической операции в Афганистане между Таджикистаном и ЕС осуществляется сотрудничество по оказанию поддержки коалиционным международным силам в Афганистане, что свидетельствует о единой позиции в борьбе против международного терроризма, экстремизма и незаконного оборота наркотиков.
Наше сотрудничество с Европейским Союзом осуществляется также в области обеспечения безопасности границ и борьбы с наркотрафиком из Афганистана в рамках программы Европейского Союза по содействию безопасности управления границами в Центральной Азии (БОМКА) и контроля за наркотиками (КАДАП).
Сегодня не вызывает никаких сомнений тот факт, что террористическая деятельность в регионе тесно связана с международным наркобизнесом. Нелегальное производство и оборот наркотических средств являются одним из основных источников финансирования террористической деятельности.
По оценкам специалистов, криминальный мир ежегодно извлекает от продажи афганских наркотиков 65 миллиардов долларов. Но афганские фермеры получают от силы 1 млрд долларов от этой суммы, так как остальные деньги уходят за границу, в том числе через банковские структуры для подпитки терроризма.
В докладе в Вене по вопросам управления границами и безопасности в Центральной Азии мною было предложено рассмотреть возможности по организации закупки у афганских фермеров выращенного ими урожая опия-сырца на месте, без посредников, (что обеспечит низкую закупочную цену) для непосредственного его уничтожения или, с учётом мировых потребностей, использования опия-сырца в фармакологии, медицине и в промышленности. Приведенный анализ показывает, что если страны мирового сообщества, противостоящие наркобизнесу, терроризму и экстремизму, консолидируют свои финансовые возможности, то смогут выработать соответствующую схему для закупки урожая опийного мака, что называется, прямо на корню, с полей у самих фермеров.
Закупку урожая соответственно производить с одновременным повышением роста выращивания сельхозкультур, в то же время стимулировать афганского дехканина к повышению роста сельскохозяйственной продукции.
Нами подписано более 30 двухсторонних и многосторонних соглашений в области незаконного оборота наркотиков и принимаем меры по их реализации.
Однако, преступность, связанная с наркобизнесом, по-прежнему представляет реальную угрозу не только социально-экономическому развитию и внутренней безопасности Таджикистана, но и других стран Центральной Азии.
Как вам известно, мы являемся буферным государством афганского наркотрафика. С 2000 года из незаконного оборота было изъято более 73 т. наркотиков, из них 31 т. героина.
Прибыль, получаемая от незаконного оборота наркотиков поступает в финансовую систему всего мира и механизмы, разработанные нормы и рекомендации программы FATF (Целевая группа по финансовым мероприятиям), известной своей приверженностью борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, как показывает практика, не приносят желаемых результатов, так как деньги по-прежнему уходят на финансирование террористических группировок по всему миру.
Предлагаем государствам - членам FATF усилить контроль за легализацией денежных средств, добытых преступным путем, трансфертными сделками банков за счет реализации наркотиков и финансирования терроризма.
Нами, в рамках принятой Конвенции о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.) в УК РТ внесены соответствующие изменения и дополнения, а именно статьи 262 (Легализация преступных доходов) и 1792 (Финансирование преступлений террористического характера) приведены в соответствие с Конвенцией.
Одной из действенных форм борьбы с незаконным оборотом наркотиков является такая форма, как «международная контролируемая поставка», которая нашла свое отражение в Антинаркотиковой Конвенции ООН 1971 г. Эти операции мы успешно проводим с коллегами стран СНГ, и должны разработать правовую базу по осуществлению таких операций с правоохранительными органами Европейского союза, в чем будет необходима ваша поддержка.
В борьбе с терроризмом и экстремизмом мы считаем эффективным использовать возможности самой религии. Поэтому, крайне важно различать традиционный ислам и принципы, составляющие основы религиозного экстремизма, так как сущность ислама сама по себе миролюбивая.
Коран категорически запрещает без законного основания убивать людей, например, сура 4 Корана гласит: «Если же кто-либо убьет человека преднамеренно, то возмездием ему будет ад, в котором он пребудет вечно», или другой аят 93…«И не убивайте друг друга». Из этих постулатов ученые богословы пришли к выводу, что терроризм, экстремизм и другие насильственные действия противоречат нормам традиционного Ислама.
Согласно Госпрограмме РТ в этой сфере предусмотрена организация нравственного обучения населения исламу. В Академии МВД РТ введен предмет «Исламское право», в рамках которого изучаются ценности и основные принципы мусульманской религии.
Учитывая единую языковую базу и культуру с Афганистаном, МВД Таджикистана может оказать содействие в укреплении возможностей правоохранительных структур в Афганистане. Мы могли бы во взаимодействии с Европейским Союзом внести свой вклад в деле становления афганских правоохранительных структур путем организации обучения афганских полицейских на базе Академии МВД РТ.
Как система государственных мер на территории республики запрещена деятельность партий «Хизб-ут-Тахрир», «Исламское движение Узбекистана» и «Салафия» в виду того, что их деятельность носит террористический характер.
Однако некоторые страны Европейского Союза относятся к этим партиям лояльно, так как нет единого подхода к решению этих проблем.
Нами установлены сайты, посредством которых распространяются идеи террористических организаций по всему миру: «Союз Исламского Джихада» («СИДж») – www.sodiqlar.com., «Исламское Движение Узбекистана» – www.furqon.com., общество «Ансор-оллох» – www.irshod.net. Необходимо принять меры по их прикрытию.
В целях эффективной борьбы с данными видами преступлений мы создали Центр по противодействию экстремизму и финансирования терроризма.
В последние годы мы усилили борьбу с терроризмом, и в ходе операции было уничтожено и арестовано более 100 боевиков.
Только за три года разоблачено и привлечено к уголовной ответственности 14 организованных преступных групп, которыми совершено 1485 преступлений, в том числе террористического характера.
Угроза терроризма, экстремизма и наркопреступности касается не только Республики Таджикистан и Центральноазиатского региона, но и Европы и всего мира. Таджикистан является своеобразным заслоном на пути этих явлений. Учитывая, что срок нахождения НАТО в Афганистане истекает 2014 году, и угрозы безопасности возрастают, я думаю, что Евросоюз мог бы обратиться к командованию НАТО об оказании содействия в укреплении возможностей органов внутренних дел и пограничных войск Республики Таджикистан путем передачи имущества и вооружения, успешно использованные силами ИСАФ в ходе проведения антитеррористической операции в Афганистане.
А также предлагаю оказать содействие:
- в организации встреч с правоохранительными органами и спецслужбами Европейского Союза в целях взаимодействия в борьбе с терроризмом и экстремизмом в Центрально-азиатском регионе;
- в подписании двухсторонних соглашений с нашими Европейскими коллегами в борьбе с новыми вызовами и угрозами, как с незаконным оборотом наркотиков, так и терроризма и экстремизма;
- в обмене оперативной и иной информацией об организованных преступных группах и об их лидерах;
- в налаживании на постоянной основе проведения специальных совместных комплексных мероприятий правоохранительных органов по борьбе с организованными преступными группировками;
- в создании Национального кинологического центра МВД РТ с целью обучения кинологов из Афганистана;
- в создании у нас учебного заведения типа «статс колледж» для подготовки полицейских миротворцев для Афганистана.
Надеюсь, что сегодняшняя встреча послужит отправной точкой совместных усилий по борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, а также в регулировании обстановки в Центрально-азиатском регионе.